出于我们坦率的天性,加上我国和欧洲各国间的友好关系,我们宣布:
如果欧洲列强企图把其制度扩张到本半球的任何区域,我们便认为此举危及我们的和平与安全。对于欧洲任何国家现有的殖民地与附属国,我们不曾干涉过,今后也不会干涉。但是对于有些已经宣布独立并维护其独立的政府,我们经过认真考虑并凭正义的原则,已经予以承认。我们认为,任何欧洲国家旨在压迫这些政府,或以任何其他方式控制其命运,都是对美国不友好的表现。
我们承认这些新政府之时,就已宣告对它们同西班牙之间的战争持中立态度。我们现在仍然持这种态度。如果形势不变,我们将继续坚持这种态度。
但如本政府主管当局判断形势发生变化,为维护国家安全必须改变态度,美国将作相应的改变。
西班牙与莆萄牙近来发生的事件说明欧洲局势仍不稳定。这些重要事实最有力不过地证明了,各同盟国只依据符合自己心愿的原则,便认为可以以武力干涉西班牙内政。因此,以上述原则为依据的干涉行动可以扩展到何种程度,便成为其政府结构与西、葡政府结构不同的一切独立国家所关心的问题。甚至距离很远的国家对此亦感关切,其中美国尤为关切。
欧洲长期以来战祸频仍,我们对欧洲的政策是在欧洲战乱早期制定的。现在我国国策仍然不变,那就是,不干涉该地区任何国家的内政,承认实际存在的政府是合法政府,与之发展友好关系,并以坦率、坚定与果敢的政策保护这种关系;在任何情况下满足每一国家的正当要求,但对任何损害我们的行为则绝不屈服。然而,南北美洲的形势大不相同。如果各同盟国要将他们的政治制度扩展到这两大洲的任何部分,就不可能不危及我们的和平与幸福。此外,无人会相信,如果听任我们南方兄弟作自由选择,他们会自愿选择同盟国的政治制度。因此,无论是何种形式的干涉,要我们漠然置之,也同样不可能。如果我们比较一下西班牙和这些新成立的政府的力量、资源以及其间相隔的距离,可以看到,西班牙显然无法令这些新政府屈服。美国的真诚政策仍然是对他们双方都不加干涉,因为我们希望别的国家亦采取同一政策。