今天上午,浙江知名企业宋城集团总部门前“漫天飞雪,百名窦娥跪地鸣冤”,不知情的路人还以为这里正在上演一出样板戏,走近一看巨幅展板,才发现此举的真实目的:集团执行总裁要向中纪委实名举报浙江省高级人民法院院长齐奇失职渎职、干扰司法公正。
这两年,像这样高调的举报并不少见。最近网络上就在流传一份《关于长虹公司董事长赵勇的公开举报信》,长虹集团纪委书记杨学军,向公安部、中国证监会实名举报长虹董事长赵勇涉嫌严重滥用职权,并造成国有资产重大损失;上月网络中还流传一封来自《经济参考报》首席记者王文志的举报信,他以个人名义向财政部实名举报“中福在线”彩票严重违规运营,之前他因两次微博实名举报将华润老大宋林拉下马而名声大噪;这些举报人中最成功的案例莫过于前《财经》副主编罗昌平了,他连发三条微博向中纪委公开实名举报能源局局长刘铁男涉嫌伪造学历、与商人勾结巨额骗贷以及包养情妇等问题。罗举报后5个月,刘铁男即被中纪委带走。
举报是很一件很严肃的事情。出于各种担心,举报人很少愿意抛头露脸,即使举报成功也只想安静地做个美男纸。可上述几位如此高调,这是什么路数?
事实上,纪检部门接受、处理举报有着严格的规矩,中纪委前几天还专门列举了手机客户端、网站、来信、来访、电话等五种举报渠道的正确使用“姿势”,举报途径不可谓不全面,科技感、现代感也很足。以上几位不论花样怎么翻新,形式多么高调,也都离不开这几种举报途径。既然如此,高调举报又是为哪般?
对于举报的处理,并不是事事都由中纪委来办,因为中纪委的受理范围多为中管干部,一般为部级以上。如果举报省管干部,一般举报件会转给省一级纪委处理,对于重要案件,中纪委会责令省级纪委限期上报处理情况。涉及市、县的信访举报,亦是转交对应级别的纪委办理。十八大后,中纪委反腐成效显著,被民间视为青天,许多“行外人”不论案情大小,都愿意直接上送中纪委。不过,中纪委真的不能事事儿给您办,不然自己的工作人员累趴不算,还让下级纪委形同虚设。说实在的,如果您向中纪委举报你们单位的科长,最后找您了解情况的,不会是中纪委工作人员,而是你们单位的纪委同事,因为,您的举报已经转交给他们办了。
那么,问题来了。“我信不过单位纪委怎么办,我觉得他们会护着我们科长”。别笑,这样的想法很有代表性。由于力量所限,上级纪委不可能对转交下级纪委的案件做到件件监督。因此,许多举报往往泥牛入海、杳无音讯,举报对象仍然稳坐钓鱼台,而举报人自己则被告知“查无实据”。
相对而言,高调实名举报的成功率比“幕后英雄”们高,因为高调举报引起的轰动效应至少引起了方方面面的重视。这样一来,不仅提交的举报有可能纳入被督办的范围,一旦到期不能给出满意的结论,还将引起新一轮的媒体“轰炸”。这种操作形态类似西方传播理论中的媒体审判。同时,也有专业人士指出,高调实名举报是自我保护的一种最佳方式,毕竟再胆大的被举报人,对一位“社会名人”下手报复,还是得掂量掂量的。
宋城集团举报高院院长干扰司法公正,用的却是另一种“干扰调查”的方式。这不能不给我们的制度设计提了个醒:未来,举报办理如何让举报人满意?知情、透明、有着落是关键一步。